ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ

Что такое ИСУП?

По инициативе Минстроя РФ, документооборот между госзаказчиками и подрядчиками переходит в электронный вид. Для этого регионы присоединяются к Информационной системе управления проектами государственного заказчика в сфере строительства (ИСУП).

ИСУП — это облачная информационная система для автоматизации управления строительными проектами на уровне государственного (муниципального) заказчика.

Система разработана ФАУ «РосКапСтрой» по поручению Президента РФ и Правительства РФ для цифровизации строительной отрасли.

---

Зачем Минстрой РФ внедряет ИСУП? 

В настоящее время существует множество частных IT-решений для цифровизации документооборота, но нужна единая система на государственном уровне.

ИСУП призван сделать строительную отрасль более прозрачной и прогнозируемой, контролировать расходы и оптимизировать ресурсы при проведении работ.

ИСУП обменивается данными с другими системами:

• Внешними информационными системами подрядных организаций (ВИС)
• Информационной системой государственного строительного надзора (ИС ГСН)
• Единой цифровой платформой государственной экспертизы (ЕЦПЭ)
• Государственной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности субъекта Российской Федерации (ГИСОГД субъекта)

Основные задачи ИСУП:

• Ведение информационной модели объекта
• Более эффективное управление проектами
• Автоматизация взаимодействия с подрядчиками

---

Для кого? 

В системе работает госзаказчик, а обменивается данными с внешней информационной системой генподрядчика.

Это касается проектов на уровне государственного или муниципального заказчика.

ИСУП будет интегрирована с федеральными и региональными государственными информационными системами: ГИСОГД, ЕЦПЭ, ЕИС, ЕСИА.

Проектировщики и генеральные подрядчики передают данные в ИСУП через внешнюю информационную систему (ВИС).

---

Что такое внешняя информационная система (ВИС)?

ВИС — это программное обеспечение, которое обеспечивает электронный документооборот между подрядчиком и заказчиком, работающим в ИСУП.

ВИС — это мост между подрядчиком и ИСУП!

Задача ВИС:

• Собирать информацию от подрядчика
• Готовить ее в нужном формате для загрузки в ИСУП
• Обеспечивать передачу данных в ИСУП

Важно!

• ВИС должна быть авторизована, то есть входить в рекомендованный список Минстроя РФ
• Это должно быть комплексное ПО, которое работает с контуром подрядчика и заказчика

Преимущества ВИС:

• Единый источник данных: Информация вводится один раз и используется для всех документов
• Автоматизация: Системы проверок и автоматизированного заполнения документов
• Удобство: Упрощенная передача данных в ИСУП.

Пример:

Представьте, что вам нужно отправить отчет о проделанных работах в ИСУП.

С помощью ВИС:

1. Вы вводите информацию в систему один раз.
2. ВИС автоматически генерирует отчет в нужном формате.
3. ВИС отправляет отчет в ИСУП.

Без ВИС:

1. Вам нужно заполнять отчет вручную.
2. Проверять информацию на наличие ошибок.
3. Отправлять отчет в ИСУП.

ВИС экономит ваше время и силы!

---

Как интегрироваться с ИСУП с помощью ВИС

Алгоритм действий для передачи данных в ИСУП со стороны Генподрядчика:

Шаг 1: Выбор ПО с интеграцией с ИСУП.

• Выберите программное обеспечение (ВИС) из рекомендованного списка Минстроя РФ, которое имеет интеграцию с ИСУП.

Шаг 2: Заключение контракта.

• Заключите контракт на использование выбранного ПО и поддержку.

Шаг 3: Оповещение заказчика.

• Оповестите государственного или муниципального заказчика о выборе внешней информационной системы.

Шаг 4: Назначение сотрудников.

• Назначьте ответственных сотрудников со стороны подрядчика и заведите на них аккаунты для передачи данных в ИСУП.

Шаг 5: Подписи.

• Организуйте возможность использования усиленных квалифицированных электронных подписей (УКЭП) у себя в компании и в компаниях-подрядчиках.

Шаг 6: Обучение.

• Обучите сотрудников использовать выбранное ПО.

Шаг 7: Сформировать отчетность.

• Сформируйте электронную отчетность согласно инструкциям выбранного ПО, соблюдая нормативные требования.

Шаг 8: Передача отчетности.

• Передайте отчетность из внешней информационной системы в ИСУП.

Теперь вы знаете, что нужно для начала работы!

---

Какие данные передаются в ИСУП?

Все подрядные организации, которые участвуют в строительстве или реконструкции объекта на региональном или муниципальном уровне, будут отправлять отчетность в ИСУП в электронном виде.

Отчетность включает в себя следующую документацию:

1. Этап ПИР (проектно-изыскательские работы)

• Проектная и рабочая документация
• Исправленные недостатки, выявленные заказчиком
• Положительное заключение экспертизы к проектной документации

2. Этап СМР (строительно-монтажные работы)

• Рабочая документация со статусом «в производство работ»
• Предписания и извещения об устранении нарушений при строительстве
• Комплекты исполнительной документации
• Исправленные замечания к исполнительной документации
• Сведения о государственном строительном надзоре (ГСН)
• Запись о регистрации объекта жилищного строительства (ОЖР)
• Акты освидетельствования работ с приложениями
• Акты выполненных работ по ПИР и СМР
• Акт сдачи-приемки выполненных работ
• Акты о приемке выполненных работ КС-2 и справки о стоимости работ КС-3

3. Этап Завершения работ

• Акты выполненных работ по ПИР и СМР
• Аналитическая информация о ходе реализации проекта
• Акт сдачи-приемки выполненных работ
• Акты о приемке выполненных работ КС-2 и справки о стоимости работ КС-3

Документы передаются в ИСУП в соответствии с XML-схемами, размещенными на сайте Минстроя России. Перечень передаваемых документов постоянно расширяется.

Важно!

• На этапе ПИР передается меньше документации, чем на этапе СМР.
• Состав документов на этапе СМР зависит от типа объекта и специфики отрасли.

---

Кто в организации должен заниматься ИСУП?

Процесс передачи данных:

1. Заказчик: Отправляет объект, юридических и физических лиц из ИСУП в ВИС.
2. Генподрядчик: Вносит данные об участниках строительства и передает их в ИСУП.
3. Генподрядчик/проектировщик: Начинает работу в ВИС.

Стадия ПИР (проектно-изыскательские работы)

• Проектировщик: Отправляет данные в ИСУП.
• Ответственные сотрудники: Как правило, над документами работают несколько человек: главный инженер, главный архитектор, конструкторы, инженеры-проектировщики.
• Ответственный за отправку: Один сотрудник, например автор документа или другой представитель проектировщика.

Важно!

• Согласно схемам Минстроя России, за отправку документа должен отвечать сотрудник с соответствующим доступом в системе.
• Этот сотрудник должен быть назначен приказом на осуществление таких действий.

Работа с субпроектировщиками:

• Обычно отправку документов госзаказчику в ИСУП осуществляет генеральный проектировщик.
• Должностным лицом, ответственным за отправку документации по схемам Минстроя, должен быть генеральный проектировщик.
• Технически, возможность отправлять документы в ИСУП регулируется настройками в системе.

Стадия СМР (строительно-монтажные работы)

• Генподрядчик: Отправляет данные в ИСУП.
• Ответственные сотрудники: Производитель работ, начальник участка, руководитель проекта и другие.
• Согласование: Документы проходят внутреннее согласование, а затем отправляются заказчику.

Важно!

• Ведение и отправку электронной документации нельзя возложить на одного сотрудника.
• Все согласующие лица должны заходить в систему, проверять документы и подписывать их ЭЦП.

---

Преимущества ВИС для генерального подрядчика

Преимущества ВИС:

1. Соблюдение требований госконтрактов: ВИС помогает обеспечить строгое соблюдение всех требований госконтрактов и нормативных документов при осуществлении строительных работ.
2. Автоматическое заполнение документов: ВИС автоматизирует заполнение документов, исключая погрешности при ручном вводе данных.
3. Контроль выполнения контрактов: ВИС позволяет отслеживать выполнение всех пунктов контракта в режиме реального времени, предупреждая возможные нарушения сроков и бюджета.
4. Корректировка смет: ВИС позволяет оперативно вносить коррективы в сметы в зависимости от изменений в проекте или стоимости материалов.
5. Делегирование ГПР: ВИС упрощает процесс делегирования работ и создания подрядных групп с доступом к необходимой информации.
6. Планирование освоения средств: ВИС обеспечивает точный контроль за расходованием средств и помогает планировать освоение бюджета с максимальной эффективностью.
7. Ускоренный документооборот: ВИС автоматизирует процесс согласования и отправки документов в ИСУП, сокращая время на бумажную работу.

Дополнительные преимущества:

• Аналитика в реальном времени: ВИС предоставляет достоверную аналитику, отражающую текущее состояние проекта и позволяющую принимать более информированные решения.
• Удобство использования: ВИС имеет интуитивно понятный интерфейс и прост в использовании.

Заключение:

Внедрение ВИС для работы с ИСУП — это инвестиция в прозрачность, эффективность и уверенность в успешной реализации строительного проекта.

• Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ
• Поручение Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 26 июня 2023 года (п. 10, п. 11); (ознакомиться с документом)
• Постановление Правительства РФ от 13 марта 2020 г. N 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»
• Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2020 г. N 1416 «Об утверждении Правил формирования и ведения классификатора строительной информации»
• Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2020 г. N 1558 «О государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации»
• Постановление Правительства РФ от 5 марта 2021 г. N 331 «Об установлении случаев, при которых застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, обеспечиваются формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства»
• Распоряжение Правительства РФ от 20 декабря 2021 г. N 3719-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карту») по использованию технологий информационного моделирования при проектировании и строительстве объектов капитального строительства, а также по стимулированию применения энергоэффективных и экологичных материалов, в том числе с учетом необходимости их производства в Российской Федерации
• Распоряжение Правительства РФ от 27 декабря 2021 г. N 3883-р «Об утверждении стратегического направления в области цифровой трансформации строительной отрасли, городского и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года»
• Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 6 августа 2020 г. N 430/пр. «Об утверждении структуры и состава классификатора строительной информации»
• Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 24 декабря 2020 г. N 854/пр «Об утверждении Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, содержащей материалы в форме информационной модели»
• Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12 мая 2017 г. N 783/пр «Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства»
• Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 1 октября 2021 г. N 707/пр «Об утверждении Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации»
• Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 марта 2022 г. N 221/пр «Об утверждении Методики определения нормативных затрат на информационное моделирование с учетом использования технологий лазерного сканирования и фотограмметрии»
• Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 2 ноября 2022 г. N 929/пр «Об утверждении требований к формату документов, используемых при осуществлении регионального государственного строительного надзора и составляемых в электронной форме»
• Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 2 декабря 2022 г. N 1026/пр «Об утверждении формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства»
• Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16 мая 2023 г. N 344/пр «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства»
• Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 9 января 2024 г. N 1/пр «Об утверждении Методики определения стоимости работ по инженерным изысканиям»
• Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 января 2024 г. N 55/пр «О внесении изменений в Методику определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. N 421/пр»
• Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ №2023611378 от 19 января 2023 г. «Информационная система управления проектами государственного заказчика в сфере строительства». Правообладатель: Федеральное автономное учреждение «РосКапСтрой» (ФАУ «РосКапСтрой») (RU)
• Методические рекомендации по построению цифровой вертикали строительной отрасли
• Регламент управления доступом к ресурсам ИСУП
• Регламент внесения и актуализации информации в ИСУП
• Политика в отношении обработки персональных данных
• Обоснование лицензии ФСБ и ФСТЭК

Внедрение ИСУП является основной задачей в рамках Цифровой трансформации строительной отрасли. В рамках этой задачи ИСУП должна обеспечить взаимосвязь различных типов информационных систем и сервисов, применяемых участниками строительства на всех уровнях на основе единых форматов и правил обмена данными.

Данные в ИСУП передаются с помощью программного обеспечения (внешних информационных систем*), которое имеет интеграцию с ИСУП.

Электронное взаимодействие ИСУП реализуется в трех основных направлениях:

• Интеграция с федеральными информационными системами (в части финансово-бюджетной сферы, контрактации и градостроительства)
• Интеграция с региональными информационными системами (в сфере градостроительства)
• Интеграция с информационными системами контрагентов государственного (муниципального) заказчика (проектные и подрядные организации)

* ВИС – информационная система подрядчика, осуществляющего архитектурно-строительное проектирование, строительство или реконструкцию объектов строительства, с помощью которого обеспечивается электронный документооборот технической документации, т.е. обмен документацией в машиночитаемом виде между подрядчиком и заказчиком.

В рамках построения цифровой вертикали обеспечен обмен машиночитаемыми документами между ИСУП и ГИСОГД, ГСН, ЕЦПЭ, ЕИС, ЕСИА и другими цифровыми сервисами.

Светофор внедрения ИСУП в субъектах Российской Федерации (по состоянию на 11.03.2024г.)

🌐 Московский государственный строительный университет (МГСУ) (https://mgsu.ru/)

Проводит дистанционное обучение технологии информационного моделирования в строительстве. Есть курс для ГИПов. Также предлагают курс по основам построения нейронных сетей для решения задач строительной отрасли.

🌐 Научно-исследовательский институт строительной физики Российской академии архитектуры и строительных наук (НИИСФ РААСН) (https://niisf.ru/)

Университет Минстроя России проводит обучение по BIM-проектированию и работе с информационной моделью на всех этапах жизненного цикла строительного объекта. Есть специализированные программы для проектировщиков, сметчиков, инженеров, руководителей, заказчиков, госслужащих.

🌐 Научно-исследовательский центр «Строительство» (НИЦ «Строительство») (https://www.cstroy.ru/)

Приглашает специалистов строительной отрасли пройти очное обучение по программам ТИМ (BIM) моделирования.

🌐 Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет (СПбГАСУ) (https://www.spbgasu.ru/)

Здесь обучают информационному моделированию с применением комплексного BIM-решения АСКОН, разработке цифровых информационных моделей ОКС в Model Studio CS, проектированию в NanoCAD.

🌐 Казанский государственный архитектурно-строительный университет (КГАСУ) (https://www.kgasu.ru/)

Предлагает повышение квалификации по технологии информационного моделирования в системах отопления и вентиляции, а также курсы по AutoDesk и AutoCad.

🌐 Межотраслевой институт повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров Нижегородского государственного архитектурно-строительного университета (МИПК ННГАСУ) (https://www.nngasu.ru/)

Предлагает курсы по Autodesk Revit и AutoCAD, проектированию в ArchiCad, а также по конструированию в Renga.

🌐 Российский университет дружбы народов (https://dpo.rudn.ru/course/bim-tekhnologii-v-stroitelstve/)

Проводит программу профессиональной переподготовки «BIM технологии в строительстве».

🌐 Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого (https://stroikursi.spbstu.ru/kursy-bim)

Предлагает обучение информационному моделированию зданий для BIM-менеджера, технического заказчика, большой выбор курсов по работе с Autodesk, Renga и другим ПО.

🌐 ФАУ «РосКапСтрой»  (https://akdgs.ru/catalog/310/)

Приглашает на курс «Применение технологии информационного моделирования (ТИМ) строительной отрасли: организация электронного взаимодействия участников процесса строительства».

🌐 Национальная ассоциация инженеров-консультантов в строительстве (НАИКС) (https://nacec.ru/lp/study/)

Предлагает программу дополнительного профессионального образования по основам информационного моделирования объектов капитального строительства.

🌐 Пензенский государственный университет архитектуры и строительства

Проводит курсы по ТИМ линейных сооружений, MAPINFO  в землеустройстве и кадастрах, подготовка информационной модели в области строительных конструкций зданий и сооружений для объектов промышленного и гражданского характера, ТИМ систем отопления и вентиляции.

🌐 Цифровые решения для инженера ПТО (программа повышения квалификации)

🌐 Цифровая строительная академия Метабилдум (https://www.metabuildum.ru/)

🌐 УНИВЕРСИТЕТ МИНСТРОЯ НИИСФ РААСН (https://niisf.org/)

1. Официальный аккаунт Минстроя Оренбургской области 56_Цифру в стройку! https://t.me/minstroycifra
2. Буквами о цифре — https://t.me/bukvamiocifre